省级各有关部门、各市信息办：

    随着电子政务、电子商务等网上应用的不断深入，网络安全已成为网络应用所必须解决的问题。为加快我省网络应用支撑环境的建设步伐，经省信息化工作领导小组第三次全体会议讨论通过，浙江省数字认证中心（简称省CA中心）目前已正式成立，并投入运行。为有序推进全省数字身份认证的应用和建设，根据国家信息办和国家有关部门的要求，结合我省实际情况，现提出如下意见：

一、 提高对CA应用重要性的认识
    数字身份认证是通过数字证书为核心的加密技术，对网络上传输的信息进行加密和解密、数字签名和签名验证。CA认证是网络应用必不可少的重要环节。在电子政务、电子商务中导入CA认证，可以确保网上传递信息的保密性、完整性和不可抵赖性，保证网络应用的安全性。特别是电子政务通过CA认证，可使原先只能在内网上传输的信息通过外网传输（有特殊保密要求的除外），使政府通过互联网实现对社会的服务和管理成为现实。因此，要求各地区、各部门在推进本地区、本部门信息化建设中，积极推广应用CA认证系统，确保网络应用的安全可靠。

二、 发挥政府在CA应用中的导向和示范作用
    目前，我省CA的应用尚处于起步阶段，要将电子政务作为CA应用的切入点，以电子政务的应用来带动电子商务的应用。面向社会、企业、个人服务和管理的政府各部门，如工商、税务、技术监督、公安、社保等的电子政务系统和政府网上申报、审批系统，要率先推进CA认证的应用，以次来推动CA在全省电子政务的应用，发挥政府在CA推广应用中的导向和示范作用。

三、加强CA认证的管理和资源共享
    电子政务和电子商务具有跨地区、跨部门应用的特点。因此，CA认证的应用必须坚持全省统一规划，共享资源。浙江省CA认证中心是我省唯一的CA认证权威机构，接受省信息化工作领导小组办公室的领导，并在省数字认证工作协调办公室的具体指导下开展工作，其所建的技术平台服务于全省数字认证工作。各部门、各地区要依托省CA认证中心技术平台来推动本部门、本地区的CA应用。要坚决防止脱离需求基础的盲目投资和各自为战的重复建设的现象发生，以免造成人、财、物资源浪费。

2002年6月12日